财新观察｜刺激加改革 直面新情况

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图片来自视觉中国

无论是刺激，还是改革，衡量其效果的一个重要标杆都是能否有效改善预期、提振信心

中国经济是否需要刺激以及如何刺激，近来引发热议。经济学家刘世锦建议推出一揽子刺激加改革的经济振兴方案，实质性扩大终端需求，带动经济回归扩张性增长轨道。这一主张引发学界讨论，也引起财经官员的关注。有的学者虽支持刺激，却将消费补贴作为重点；也有学者认为“中国经济不需要强刺激，也经受不住强刺激”。学者观点见仁见智，各有理据。相比而言，刘世锦提出的方案是将刺激与改革有机结合起来，主张“花钱建新制度”。刺激和改革两手抓，有助于有效改善居民和企业的预期和信心，兼顾中国经济短期稳增长与中长期高质量发展。

今年以来，中国经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，不过，正如9月26日中共中央政治局会议所说，“当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。”当前，突出问题是不少企业尤其是中小微企业经营困难，就业压力增大，财政收入下降。面对这一局面，各地各部门已出台不少应对举措。大规模设备更新和消费品以旧换新支持力度明显加大。中国人民银行、金融监管总局、证监会近日公布了降准、降息、降低存量房贷利率、创设新的货币政策工具支持股市稳定发展等一揽子金融政策。这些举措对稳定经济有重要作用，但是，不少人认为，能否扭转总需求不足、预期偏低的局面，更多取决于财政政策的取向。

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